Bariera olandeză, model pentru orașele care nu au bani de adaptare climatică. Investitorii privați, soluția

Un dig vechi de 100 de ani, plătit în rate timp de 25 de ani

Afsluitdijk, un dig-cale pietonală de 32 de kilometri în Olanda, este de aproape un secol principala barieră a țării împotriva creșterii nivelului mării. După zeci de ani de funcționare, a avut nevoie de modernizări de sute de milioane de dolari. În loc să plătească totul de la buget, autoritățile au semnat un contract pe 25 de ani cu un consorțiu de constructori, permițând plăți eșalonate. Practic, finanțare privată pentru un proiect public. Lucrările s-au încheiat, digul rezistă, iar modelul este acum analizat de orașe din întreaga lume.

Un raport recent al rețelei climatice C40, lansat în marja reuniunii de primăvară a Băncii Mondiale, prezintă zece studii de caz – de la Dakar (Senegal) la Washington, D.C. – care demonstrează că implicarea investitorilor privați în adaptarea climatică nu doar că este posibilă, ci și necesară.

Decalajul uriaș dintre nevoi și finanțarea publică

Până în 2050, doar țările cu venituri mici și medii vor avea nevoie de între 256 și 821 de miliarde de dolari pentru a se proteja de creșterea nivelului mării, inundații, valuri de căldură și secetă. În prezent, mai puțin de 1% din totalul finanțării climatice globale merge către adaptarea urbană. De ce? Pentru că, spre deosebire de proiectele de reducere a emisiilor (energie regenerabilă, eficiență energetică), adaptarea nu generează în mod natural fluxuri de venituri. „Evitarea pagubelor viitoare nu este un flux financiar pe care să îl poți prezenta la bancă”, spune Dan Zarrilli, fost responsabil pentru reziliență al orașului New York.

Cu toate acestea, există soluții creative. Raportul C40 arată că investițiile private acoperă în prezent doar 3% din nevoile de adaptare în țările în curs de dezvoltare, dar printr-un efort concertat de politici publice ar putea ajunge la 15%.

Malaezia: un drum cu taxă care ajută la gestionarea apelor pluviale

Unul dintre exemplele remarcabile este Kuala Lumpur. Designerii au combinat un sistem de management al apelor pluviale cu un drum cu taxă generatoare de venituri. Astfel, investiția devine atractivă pentru sectorul privat, iar orașul beneficiază de o infrastructură duală. „Ai acum un flux de venituri pentru a face acest lucru comun”, spune Zarrilli, apreciind creativitatea abordării.

Credit : San Francisco Chronicle via Getty Images

Alte modele prezentate în raport:

• Asigurare pentru recifele de corali în Mexic
• Proiect de recuperare a apelor uzate în São Paolo
• Plăți bazate pe performanță în Washington, D.C.

Riscuri și limite: profitul nu trebuie să fie singurul scop

Atragerea capitalului privat nu este lipsită de pericole. Un raport al Alianței pentru Reziliență Climatică Zurich atrage atenția că guvernele trebuie să se asigure că proiectele rămân de calitate, echitabile și atente la nevoile comunităților vulnerabile. Există riscul ca profitul pe termen scurt să submineze investițiile pe termen lung. Debbie Hillier, expert în politici de finanțare climatică, avertizează: „Nu vrem să presupunem că sectorul privat poate face totul. Nu poate și nici nu va face.”

Barbara Barros, autoarea raportului C40, subliniază că nu toate proiectele se pretează la parteneriate public-privat. „Dar pentru acelea care pot genera fluxuri de venituri, de ce să nu implicăm și sectorul privat?”

Concluzie: un nou mod de a gândi reziliența

Fără implicarea privată, multe proiecte de adaptare nu se vor realiza – sau nu suficient de rapid pentru a face față dezastrelor climatice care devin tot mai frecvente. În Statele Unite, administrația Trump reduce drastic sprijinul federal pentru climă, iar municipalitățile mai mici nu au baza fiscală necesară. „Toți ne gândim cum să aducem mai mulți dolari pentru adaptare”, spune Dakota Fisher de la Natural Resources Defense Council.

Raportul C40 nu oferă rețete magice, dar demonstrează că există modele funcționale. De la digul olandez plătit în rate, la drumul cu taxă din Malaezia, exemplele există. Rămâne ca liderii politici să aibă curajul și creativitatea de a le aplica.

„Va dura câțiva ani până când orașele vor gândi diferit”, spune Barros. „Dar mă aștept ca această schimbare să se producă.”