Ciprian Ciucu, mandatat să negocieze preluarea ELCEN. Primăria Capitalei vrea să unifice sistemul de termoficare

Primăria Capitalei a făcut un pas decisiv spre unificarea sistemului de termoficare bucureștean, după mai bine de un deceniu de încercări eșuate. Consiliul General al Municipiului București l-a mandatat pe primarul general Ciprian Ciucu să deruleze toate acțiunile necesare pentru transferul pachetului de acțiuni deținut de Ministerul Energiei la ELCEN către municipalitate. Decizia vine la o săptămână după ce Guvernul a aprobat un memorandum în acest sens, inițiat de ministrul interimar al Energiei, Ilie Bolojan.

Mandatul primit de primarul general și etapele negocierilor

Hotărârea adoptată joi de Consiliul General îi conferă lui Ciprian Ciucu puteri extinse în procesul de preluare. Primarul poate împuternici orice persoană, echipă sau structură operativă considerată necesară pentru ducerea la îndeplinire a mandatului. Documentul detaliază șapte categorii de demersuri autorizate: stabilirea și implementarea acțiunilor necesare transferului, realizarea analizei tehnico-economice a ELCEN, semnarea acordurilor de confidențialitate, negocierea cu Ministerul Energiei, semnarea de memorandumuri sau protocoale, obținerea avizelor și contractarea serviciilor de consultanță.

O condiție esențială menține însă controlul legislativ asupra tranzacției: contractul final de vânzare-cumpărare va fi supus aprobării prealabile a Consiliului General printr-o hotărâre distinctă. Valoarea tranzacției urmează să fie stabilită în baza unei evaluări de piață realizate de Ministerul Energiei, proces care va demara în perioada următoare. Transferul se va face contra cost, detaliile financiare urmând să fie negociate în cadrul acestui mandat.

Cifrele care pun presiune pe sistem: datorii de 5,2 miliarde lei și risc de faliment

Situația financiară a celor două companii din sistemul de termoficare impune urgentarea tranzacției. Termoenergetica, companie aflată în subordinea Primăriei Capitalei, înregistrează datorii de 1,6 miliarde lei către ELCEN, acumulate în principal din cauza decalărilor dintre facturi și întârzierilor plăților generate de birocrație. La rândul său, ELCEN, deținută de Ministerul Energiei, are datorii de 3,6 miliarde lei înscrise la masa credală.

Memorandumul Guvernului identifică explicit riscul de faliment al Termoenergetica ca principal argument pentru restructurare. „În lipsa unor soluții de plată sau unor eventuale alte restructurări juridice/contractuale și în lipsa finalizării tranzacției în baza OUG nr. 61/2017, nivelul datoriilor Termoenergetica poate crește și mai mult și atrage riscul ca și împotriva ei să fie inițiate proceduri de insolvență urmată de faliment și lichidare sau chiar direct procedura de faliment", se arată în documentul Executivului. Prin preluarea ELCEN, Primăria ar deține ambele verigi ale lanțului: producția agentului termic și transportul/distribuția către populație.

Un istoric de 11 ani de încercări eșuate și incertitudinea politică

Primăria Capitalei încearcă să preia ELCEN din 2013, când Guvernul aprobase un memorandum pentru comasarea RADET cu Electrocentrale. Toate demersurile anterioare au eșuat, lăsând sistemul de termoficare în structura actuală, cu proprietari diferiți pentru producție și distribuție. Această separare generază pierderi lunare: Termoenergetica cumpără energie de la ELCEN, dar nu poate strânge la timp banii de la bucureșteni din cauza decalării facturilor, acumulând constant noi datorii.

Chiar și cu mandatul aprobat și memorandumul Guvernului în vigoare, procesul rămâne vulnerabil la schimbările politice. Ciprian Ciucu a recunoscut explicit acest risc după aprobarea memorandumului: „Evident, procesul de preluare va putea fi blocat iarăși de către viitorul guvern. Să vedem… Deciziile corecte nu trebuie să aibă culoare politică, termoficarea nu trebuie să aibă culoare politică pentru că cei care au de suferit sunt bucureștenii". Declarația subliniază dependența structurală a proiectelor administrative de stabilitatea politică, într-un context în care coalițiile guvernamentale se pot reconfigura.

Concluzie: Unificarea, soluția tehnică pentru o problemă politică

Preluarea ELCEN de către Primăria Capitalei reprezintă o soluție tehnică evidentă pentru o problemă care a rămas blocată politic timp de 11 ani. Datele sunt clare: datorii de 5,2 miliarde lei în sistem, risc de faliment al distribuitorului, ineficiență generată de separarea proprietății. Reușita negocierilor lui Ciucu depinde însă de capacitatea de a depăși ciclul electoral și de a convinge că termoficarea Bucureștiului merită tratată ca infrastructură critică, nu ca monedă de schimb politic. Până la semnarea contractului final, distanța dintre mandat și realizare rămâne semnificativă, iar istoria recentă recomandă prudență în estimări.